৮০ বছরে জাতিসংঘ নীতির পথে কতটা সফল?

জালালাবাদ রিপোর্ট : ইউনাইটেড নেশনস্ চার্টার বা জাতিসংঘ সনদ কার্যকর হওয়ার ৮০তম বার্ষিকী ছিলো গতকাল ২৪ অক্টোবর। অর্থাৎ আশি বছর বয়স হলো জাতিসংঘের।১৯৪৫ সালের ২৪ অক্টোবর থেকে এটি কার্যকর হয়। এই দিনটি জাতিসংঘ দিবস হিসেবে পালিত হয়ে আসছে। অবশ্য, সনদটি স্বাক্ষরিত হয়েছিল ওই বছরের ২৬ জুন।

জাতিসংঘ সনদকে বলা হয় সংস্থাটির সংবিধান। এই সনদের ওপর ভিত্তি করেই জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই সনদে শান্তি, নিরাপত্তা ও আন্তর্জাতিক সহযোগিতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে।সনদের উদ্দেশ্য ও নীতির বর্ণনায় শুরুতেই উল্লেখ করা হয়েছে, আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখা এবং সেই লক্ষ্যে, শান্তির প্রতি হুমকি প্রতিরোধ ও অপসারণের জন্য কার্যকর সম্মিলিত ব্যবস্থা গ্রহণ করা। এছাড়া অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক অথবা মানবিক সমস্যা সমাধানে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার কথাও বলা হয়েছে এতে।

কিন্তু প্রশ্ন উঠছে, প্রতিষ্ঠার আট দশক পার করে নিজ উদ্দেশ্য ও নীতির পথে কতটা হাঁটতে পারছে জাতিসংঘ।সা¤প্রতিকতম এবং ব্যাপকতার দিক থেকে গুরুতর ইসরায়েলের আগ্রাসন দিয়ে বিবেচনা করলে জাতিসংঘের ভূমিকা কেমন ছিল?আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিশ্লেষকদের কারো কারো মতে, গাজা যুদ্ধে ইসরায়েলের ‘আগ্রাসন’ ঠেকাতে ব্যর্থতার পর জাতিসংঘের অস্তিত্ব নিয়েই নতুন করে ভাববার সময় এসেছে।

আবার কেউ কেউ মনে করেন, মানবিক সহায়তার প্রশ্নে সংস্থাটির সক্রিয়তা অস্বীকার করার সুযোগ নেই এবং বৈশ্বিক ক‚টনীতিতে এখনো এর কোনো বিকল্প নেই।

গাজা ইস্যুতে সাধারণ পরিষদের পদক্ষেপ :
ফিলিস্তিন জাতিসংঘের পূর্ণ সদস্য রাষ্ট্র নয়। ২০১২ সাল থেকে অ-সদস্য পর্যবেক্ষক রাষ্ট্র হিসেবে মর্যাদা পাচ্ছে। গত ৯ মে ফিলিস্তিনকে পূর্ণ সদস্যপদ দেয়ার জন্য নিরাপত্তা পরিষদের প্রতি আহবান জানিয়ে সাধারণ পরিষদে একটি প্রস্তাব পাশ হয়। কারণ, সদস্য পদের বিষয়টি শুধুমাত্র নির্ধারণ করে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ।

নিরাপত্তা পরিষদ বারবার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভেটোর কারণে অচল হয়ে পড়ায়, সাধারণ পরিষদকে আরো একাধিক জরুরি অধিবেশন আয়োজন ও প্রস্তাব গ্রহণ করতে দেখা গেছে।
গত জুনে সাধারণ পরিষদ একটি প্রস্তাব গ্রহণ করে যা গাজায় তাৎক্ষণিক, নিঃশর্ত এবং স্থায়ী যুদ্ধবিরতির দাবি জানায়।

এর আগে, ২০২৪ এর ডিসেম্বর, ২০২৩ সালের ডিসেম্বর এবং অক্টোবরেও, সাধারণ পরিষদ ‘যুদ্ধবিরতির’ আহবান জানিয়ে প্রস্তাব পাশ করে। তবে, সাধারণ পরিষদে পাশ হওয়া প্রস্তাব বাস্তবায়নের বাধ্যবাধকতা না থাকায়, ক‚টনৈতিক গুরুত্ব থাকলেও কার্যকারিতার দিক থেকে সেগুলো যথেষ্ট ছিল না।

জাতিসংঘের দুইটি চেহারা :
গত শতাব্দীতে বছর বিশেকের ব্যবধানে দুইটি বিশ্বযুদ্ধের প্রেক্ষাপটে আত্মপ্রকাশ ঘটেছিল জাতিসংঘের। ফলে ভবিষ্যতের যুদ্ধ এড়াতে আন্তর্জাতিক বিরোধ মীমাংসার ক্ষেত্র হওয়ার লক্ষ্য উল্লেখ করা হয়েছিল জাতিসংঘ সনদে। সময়ের সঙ্গে সঙ্গে সংস্থাটির ‘মনোযোগে’ বিবর্তন দেখা গেছে বলে মনে করেন সাবেক বাংলাদেশি কূটনীতিক এম হুমায়ূন কবির।

তিনি বলেন, প্রথম দুই দশক জাতিসংঘের মনোযোগ কেন্দ্রীভূত ছিল বিভিন্ন স্থানে সংঘাত বা যুদ্ধ বন্ধ করার প্রয়াসে। তৃতীয় দশকে দেখা গেল অর্থনৈতিক বিষয়, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক ব্যবস্থাকে এগিয়ে নেওয়া এবং বিভিন্ন দেশের মধ্যে প্রত্যাশিত অর্থনৈতিক সম্পর্ক স্থাপনে গুরুত্ব দিচ্ছে সংস্থাটি। জাতিসংঘকে এ সময় আংকটাডের মতো বিভিন্ন উদ্যোগ নিতে দেখা যায়।

আংকটাড হলো ইউনাইটেড নেশনস্ কনফারেন্স অন ট্রেড অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট বা জাতিসংঘ বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলন। চতুর্থ দশকে ইউএনের মনোযোগ অর্থনীতি থেকে সরে মানবাধিকার গুরুত্ব পেল । এম হুমায়ূন কবিরের মতে, এসব বিবর্তনের ফলে সংস্থাটি একটি মিশ্র বৈশিষ্ট্য পায়। এক পর্যায়ে, জাতিসংঘ দুইটি চেহারায় আবির্ভূত হয়।এক দিকে, নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্রগুলোর জাতিসংঘ, অন্যদিকে মহাসচিবের নেতৃত্বাধীন সহায়তা ও মানবিক কার্যক্রম পরিচালনাকারী সংস্থাগুলোর জাতিসংঘ।

নিরাপত্তার পরিষদের স্থায়ী সদস্য পাঁচটি দেশ। তাদের ভেটো ক্ষমতা রয়েছে। নিরাপত্তা পরিষদে তোলা যেকোনো প্রস্তাব আটকে দিতে পারে যেকোনো একটি সদস্য দেশের ভেটো। রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে বেশিরভাগ ক্ষেত্রে ন্যূনতম মতৈক্যের অভাবে, নিরাপত্তা পরিষদ অনেক সময় কঠোর ভূমিকা নিতে পারে না।

এম হুমায়ূন কবির বলেন, এর ফলে গাজায় ইসরায়েলের তৎপরতা থামাতে সক্রিয় ভূমিকায় দেখা যায়নি জাতিসংঘকে। বরং, তারা মানবিক সহায়তা মানুষের পাশে দাঁড়ানোর চেষ্টা করেছে।

অবশ্য সেই চেষ্টার মধ্যে ‘হিপোক্রেসি’ দেখেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্কের শিক্ষক অধ্যাপক সৈয়দা রোজানা রশীদ। তিনি বলেন, ইউএন যা করতে পারতো বা করা উচিত ছিল, তেমন কিছুই ইউএন করেনি। জাতিসংঘের প্রথম দায়িত্ব ছিল অ্যাগ্রেসন বন্ধের জন্য কাজ করা। তা বন্ধ করার জন্য ইসরায়েলের বিপক্ষে যা করা উচিত ছিল, তার কিছুই করা হয়নি কেবল যুক্তরাষ্ট্রের কারণে। এই জায়গাটায় সে ফেল করেছে।

তার মতে, কনফ্লিক্ট বন্ধ করতে না পেরে ত্রাণ সহায়তার মাঝামাঝি সেটেলমেন্টে আসা এক ধরনের হিপোক্রেসি। উল্লেখ্য যে, পৃথিবীতে জাতিসংঘের সদস্য হিসেবে বাংলাদেশ সহ ১৯৫টি দেশ আছে। ১৯৪৫ সালের ২৪ অক্টোবর ৫১টি রাষ্ট্র জাতিসংঘ সনদ স্বাক্ষর করার মাধ্যমে জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়।